上周五下午，美國司法部起訴3名男子,，策劃于2016年6月5日至7月5日期間,，在紐約市人流密集的時(shí)代廣場、地鐵,、大型演唱會發(fā)動(dòng)大規(guī)模槍擊,、爆炸等恐怖襲擊活動(dòng),。

如果成功了那就是911之后最大的一次恐怖襲擊

3名恐怖分子分別是19歲的加拿大公民AbdulrahmanElBahnasawy，19歲居住在巴基斯坦的美國公民TalaHaroon,，以及37歲的菲律賓公民RusselSalic,。加拿大公民ElBahnasawy負(fù)責(zé)購買制造炸彈的原材料，并確保制造炸彈裝置的據(jù)點(diǎn)安全,。在巴基斯坦的美國人Haroon則在巴基斯坦境內(nèi)與爆炸專家會面,，以促成這次陰謀。計(jì)劃確定后,，他即從巴基斯坦進(jìn)入紐約,，與ElBahnasawy一起實(shí)施恐怖襲擊。菲律賓人Salic則是該行動(dòng)的出資者,，他從菲律賓向美國匯款,。這幾名極端分子傾向于代表伊斯蘭國（ISIS），用類似于巴黎和布魯塞爾的襲擊方式在美國制造恐怖襲擊,。

恐怖分子為了造成更多死傷特地選了地鐵

不過這次恐怖分子的一句話算是徹底暴露了其猙獰的面目,，其聲稱“即使那里有婦女兒童，我們也不會停止掃射,，絕不手軟,！”

眾所周知，恐怖主義之所以令人憎恨就是因?yàn)槠溽槍ζ矫竦臒o差別殺傷,。包括中國在內(nèi)火車站,、地鐵等人流密集的地點(diǎn)都是其目標(biāo)，扣除已經(jīng)喪心病狂的人之外,，都會對恐怖分子的行徑予以痛斥,。

然而在很久以前，“恐怖分子”的定義和含義卻不是這樣的,。

美國宣布承認(rèn)昆明事件屬于恐怖襲擊,，因?yàn)闊o論什么理由襲擊平民就是“恐怖襲擊”，哪怕是CNN也必須放下成見,，去除那個(gè)引號,。

古代世界的恐怖襲擊

古代世界并不存在現(xiàn)代意義上的恐怖主義，但作為一種非對稱的暴力活動(dòng)方式,、一種血腥殘酷的政治打擊和威懾手段,，廣義上的恐怖主義包括恐怖行為、恐怖組織,、恐怖理論等等,，這些均是早已有之的社會政治現(xiàn)象。

色諾芬雕塑

人類很早就開始使用暴力制造恐怖事件,，以達(dá)到自己的政治目的,。

“運(yùn)用暴力制造恐怖或進(jìn)行恫嚇,，對人類來說是熟知的一項(xiàng)古老的策略。”古希臘歷史學(xué)家色諾芬(公元前430-公元前349年)就曾記述恐怖活動(dòng)對敵方居民造成的心理威懾,。西漢史學(xué)家司馬遷的傳世名著《史記》中也包含集中描述為政治和軍事目的而進(jìn)行謀刺活動(dòng)的《刺客列傳》,。

司馬遷是第一個(gè)紀(jì)傳體作者，說明在此之前還有很多類似事件,，卻沒有能留下文章記錄的材料,。

和今天不同的是，古代的“恐怖活動(dòng)”分為兩種,，一種是國家機(jī)器以屠殺為恐嚇手段,，逼迫戰(zhàn)敗方服軟。另一種則是刺殺政要和精英為手段的恐襲,，通常是弱者對強(qiáng)勢一方發(fā)起的,。

如公元1世紀(jì)初期，在猶太人反抗羅馬統(tǒng)治的民族大起義屢遭殘酷鎮(zhèn)壓的情況下,，一批猶太教的狂熱信徒---奮銳黨人便以恐怖活動(dòng)方式反抗羅馬統(tǒng)治者的暴政,。他們時(shí)常以身上所藏的匕首或短刀在大庭廣眾的場合之下，對羅馬官員及與羅馬人合作的猶太貴族實(shí)施猝不及防的刺殺,，故又稱“短刀黨”,。

奮銳黨人這種與當(dāng)今恐怖主義行為驚人相似的恐怖攻擊方式，其令人震撼的心理創(chuàng)擊影響已經(jīng)超越直接攻擊的對象或犧牲者,，以強(qiáng)有力的沖擊波震懾,、威脅此外的觀眾目標(biāo)---間接的、實(shí)際的打擊目標(biāo)---羅馬占領(lǐng)當(dāng)局以及與之合作的猶太傀儡,，從而形成令人毛骨悚然的社會恐怖氛圍,。

奮銳黨也許可以稱得上是世界歷史上最早的恐怖組織。

在山洞的奮銳黨

相信很多讀者已經(jīng)看出來了,，此時(shí)的恐襲和后來的恐襲有著天壤之別，針對的主要是政要和有實(shí)力的大人物,。

在很多人心中,，這種襲擊是“弱者絕望的吶喊”，尤其是奮銳黨這種帶有強(qiáng)烈反侵略性質(zhì)的民族主義者,，幾乎可以和“正義”劃上等號了,。畢竟憎恨權(quán)威，厭惡強(qiáng)者是人類的天性,。

面對這種“恐襲”,，作為強(qiáng)勢一方的大人物，也是想盡各種對策,。

例如秦始皇不允許任何人帶著兵刃面見他,，荊軻要刺殺他需要玩“圖窮匕見”,。如果皇帝或者諸侯想要走出自己的宮殿去“與民同樂”下的話，“白魚龍服”微服出宮就是一個(gè)常用的選擇了,；當(dāng)然無論古今中外,，最常見的手段還是配置更多的護(hù)衛(wèi)人員。如唐代知名奸相李林甫平生壞事干得太多,，因此出行總是需要讓騎兵先走百步,，然后讓何衛(wèi)、金吾開道,。面對李相國的架勢,，許多公卿都得繞著走。

由褒轉(zhuǎn)貶的開始

雖然廣義上的恐怖主義包含自古以來就存在的政治恐怖暴力,，但嚴(yán)格地說,，我們今天所說的恐怖主義，是近代以來世界歷史出現(xiàn)的社會產(chǎn)物,。

作為專門術(shù)語,，“恐怖主義”一詞最早出現(xiàn)在法國大革命期間，當(dāng)時(shí)被專用來指涉雅各賓派專政所采取的系統(tǒng)化的恐怖和威懾政策,，為“恐怖統(tǒng)治”(theReignofTerror)的同義語,。1793年9月國民公會通過的《懲治嫌疑犯法》宣布，立即拘捕共和國領(lǐng)土上尚在自由中的一切嫌疑分子,，其給嫌疑犯下的帶有捕風(fēng)捉影性質(zhì)的極其寬泛的界定標(biāo)準(zhǔn),，使之能涵蓋到一切革命的敵人。同時(shí)凡被確認(rèn)為間諜以及此后入境的一切外國人均被作為陰謀分子而處以死刑,。

羅伯斯皮爾的恐怖統(tǒng)治至今被各路藝術(shù)家當(dāng)做題材

至少有3-4萬人死于這場動(dòng)亂,，由于死者多數(shù)為平民，恐怖統(tǒng)治這個(gè)概念就被轉(zhuǎn)變了,。如果說雅各賓派殺死數(shù)十萬貴族,，尚可用剔除寄生蟲來為自己辯護(hù)，那么有罪推定處決平民無疑百口莫辯了,。

以“恐怖主義者”或“恐怖分子”自居,，可見雅各賓派將該詞(Terrorist)用于指稱屬于革命陣營的自身，并無任何否定性意味,。但在1794年推翻雅各賓派專政的熱月政變后,，被用來指稱雅各賓派政權(quán)或雅各賓派政策、體制的“恐怖主義”(Terrorism)已帶有強(qiáng)烈的否定意味,。

相應(yīng)地,，“恐怖主義者”或“恐怖分子”(Terrorist)成為一個(gè)指稱“濫用權(quán)力”罪犯的貶義詞，不久便傳到英國。

1795年英國著名政論家埃德蒙·伯克懷著對法國大革命的強(qiáng)烈仇視,，在書中咒罵羅伯斯庇爾等雅各賓黨人為“Terrorist”(恐怖主義者),，即“那群從地獄中釋放出來、加害于人民的惡犬”,。從此“恐怖主義”(Terrorism)和“恐怖主義者”(Terrorist)作為貶義詞逐漸在世間流傳開來,。

雅各賓因?yàn)槠涫褂每植朗侄尉S持統(tǒng)治而被釘在了歷史恥辱柱上

而在雅各賓之后，很多無政府主義者又以“恐怖主義”作為自己的名號,。例如在1901年9月5日,，美國無政府主義者利昂·佐爾格也以手槍刺殺了正在布法羅演講的麥金利總統(tǒng)。雖然無政府主義者聲稱他們的暴力行動(dòng)只是針對統(tǒng)治階層,，但實(shí)際上許多暴力恐怖活動(dòng)的受害者是大量無辜的百姓,。1910年10月1日洛杉磯時(shí)報(bào)大樓爆炸案就造成20名無辜者死亡、17人受傷,。此時(shí)“恐怖主義”已經(jīng)和今天的概念一樣了,。

防范恐怖主義的手段

隨著人類科技的進(jìn)步，恐怖分子不再是僅僅拿著匕首和毒藥的施暴者,，他們對平民的殺傷力大大增加了,，同時(shí)恐怖分子制造恐襲的工具出行小型化、隱匿化的趨勢,，也大大增加了反恐難度,。不過，好在任何一個(gè)正常的國家都是不能容忍這種行為的,，于是反恐成了包括中國在內(nèi)多個(gè)國家合作的項(xiàng)目,。借助立法形式，特別是通過地區(qū)性立法將反恐怖主義犯罪的原則,、措施明確化,、具體化，是國家間進(jìn)行反恐怖主義合作的重要方面,。

從世界范圍來看,，許多地區(qū)都制定了相關(guān)法律文獻(xiàn)。如1971年美洲國家組織通過關(guān)于防止和懲治以犯罪形式違反人道和具有國際性影響的與搶劫有關(guān)的恐怖活動(dòng)的《美洲國家組織關(guān)于防止和懲治恐怖主義行為的公約》,。1976年歐洲理事會通過關(guān)于懲治恐怖活動(dòng)的《歐洲制止恐怖主義公約》,，前南盟通過的《制止恐怖主義區(qū)域公約》。1993年在阿拉伯內(nèi)政部長理事會第15次會議上通過的《阿拉伯反恐怖主義斗爭協(xié)議》,。

國際刑警也成了不少影視劇的題材

除此之外，各國警力的團(tuán)結(jié)也是非常重要的,。

國際刑警組織全稱國際刑事警察組織,，是各成員國政府間在偵查跨國性刑事案件、緝捕國際罪犯等警察事務(wù)上進(jìn)行合作的國際性組織,。國際刑警組織促進(jìn)了各國之間的刑事合作,，并在同國際犯罪及跨國犯罪作斗爭中發(fā)揮了重要的作用,。1988年10月26日，在開羅舉行的國際刑警組織第67屆大會上通過了《反恐怖開羅宣言》,。宣言指出,，國際刑警組織堅(jiān)決譴責(zé)形形色色的恐怖主義行為，視一切恐怖主義行徑為非法行徑,，并支持在聯(lián)合國主持下召開國際反恐怖大會,，制訂共同的國際反恐怖戰(zhàn)略。

國際刑警組織強(qiáng)調(diào)成員國應(yīng)該分享被通緝的恐怖主義分子的有關(guān)信息,，并發(fā)展諸如世界海關(guān)組織等國際反犯罪組織或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,。國際刑警組織在偵查國際恐怖主義犯罪與通緝國際恐怖主義分子等事務(wù)上發(fā)揮了極其重要的作用，尤其在國家間的情報(bào)信息的交流方面更是功不可沒,。

結(jié)語

恐怖襲擊隨著針對平民的襲擊,，徹底成了貶義詞。而各國合作反恐的手段也在逐步更新,，因?yàn)闊o論對其他國家抱有怎樣的想法,，只要針對一般人襲擊，那么各國都會聯(lián)合起來,，這是一個(gè)現(xiàn)代國家的底線,。

責(zé)編：馬鐘鸰 PN018