蘭臺說史?上世紀美國幾次減稅之后獲得了什么

2017-12-13 15:44:45 鳳凰歷史小手

12月2日,，美國參議院以51比49通過稅改法案,，外媒稱，這將是31年來國會第一次修改稅法,。該法案將把企業(yè)所得稅從35%降低到20%,，允許企業(yè)主從企業(yè)收入中扣減20%。

這次降低稅收對美國而言究竟是福是禍,？

根據華爾街見聞的報道,，美國的企業(yè)所得稅將會從目前的35%，降到22%或者20%的水平,。最近的消息顯示,，特朗普對所得稅比率的容忍度從原來的20%提高到22%，也就是為了兩院能夠正式通過法案,，川朗愿意做出妥協(xié),。另外個人所得稅方面也有不同程度的調整，眾議院版本的法案還提出徹底廢除遺產稅,。有人做過測算,，這些舉措將會降低總稅收1.4萬億美元左右。

那么,，特朗普的減稅措施將會給美國帶來些什么,，先讓我們以史為鑒,，看看上世紀幾位美國總統(tǒng)所推行的減稅措施產生了怎樣的結果吧。

很多人很好奇既然美國的國債已經接近上限,，為何還要做這么增加赤字的事情,？

柯立芝減稅后美國迎來黃金時期

眾所周知，在歐美政府的收入主要就兩個,，一個是國債一個是稅收,。關于稅收，共和,、民主兩黨有著各自不同的理解,。前者遵循著英美古老的小政府主義，主張政府不主動干預經濟的運轉,，應當對納稅人“輕徭薄賦”,，以做到“與民休息”。而民主黨則認為,，這種做法只會便宜資本家和富人們,，因此其主張多征收富人稅，用征收的錢去給窮困的人更多的服務,。

卡爾文·柯立芝執(zhí)政時期是美國的黃金時代

而在大蕭條之前,，共和黨的想法無疑是占據了絕對的上風的。一戰(zhàn)的時候由于戰(zhàn)爭的關系,，美國不得不下令增加所得稅,。

在上個世紀二十年代，美國的經濟蓬勃發(fā)展即所謂“咆哮的二十年代”,，其經濟增長速度甚至比改開后的中國都快,。每年凈收入4000美元的人，稅率從1915年的1％上升到1918年的6％,。每年凈收入25,，000美元的稅率從2％提高到了23％，年收入十萬以上的稅率則從5%提高到了60%,，75萬以上的富裕人群更是達到了驚人的75%,，比之前翻了接近十倍！①

上世紀20年代,，明尼阿波利斯的街景

而人心是自私的,，沒有人愿意把自己辛苦奮斗得來的一大半財富無償奉獻給國家，哪怕是以愛國聞名的美國人也是如此,，南北戰(zhàn)爭之后的“黃金時代”似乎已經結束了,。

這個時候，柯立芝總統(tǒng)頒布了減稅命令，邊際稅從73%降至24％,，附加稅也50%削減至20%,，其結果就是生產積極性大幅度增加，美國迎來了“咆哮歲月”,。

由于生產積極性提高的關系,，生產效率也隨之高漲，許多在這一年代成為平常之物的產品早在戰(zhàn)前即已有之,，但尚不能在民間推廣,。汽車、電影,、無線電收音機,，以及日用化學工業(yè)全面勃發(fā)，其中應當特別指出的是汽車工業(yè),。

戰(zhàn)前,，汽車還是一種極端奢侈品，而到了20年代,，廉價的批量造汽車已經遍及北美大地,。到1927年，亨利·福特已經賣了1500萬輛T型車,。在加拿大,，1918年的汽車總數只有區(qū)區(qū)30萬輛,，而十年之后,，這一數字已經飆升到190萬。汽車對經濟與社會發(fā)展產生了廣泛影響,。汽車工業(yè)快速成長為首屈一指的大產業(yè),，如加油站、汽車旅館和石油業(yè)等周邊產業(yè)也被拉動起來,。②

1920年代美國一個擁有汽車的家庭

伴隨著高速成長的工業(yè),，不斷擴建的路、鐵運輸系統(tǒng)以及摩天大樓的出現,，美加兩國有史以來第一次城市居民數超過了農村,。金融與保險行業(yè)翻了兩倍，服務業(yè)占總生產的比重大幅攀升,。在城市中誕生了今天為數龐大的白領階層的最早一代,，大批女性開始走進辦公室，從事文秘等工作,。

而這一切的開端都是柯立芝的減稅政策,，是他推倒了“第一張多米諾骨牌”。

里根的絕地反擊

為了對抗蘇聯的高福利策略,，證明歐美工人一樣能過得非常舒坦,，美國在二戰(zhàn)之后迅速變成福利國家,。1964年，約翰遜發(fā)表演說,，宣稱：“美國不僅有機會走向一個富裕和強大的社會,，而且有機會走向一個偉大的社會。”由此所提出的施政目標,，便是“偉大社會”計劃,。

偉大社會政策實施后的貧困人口數

“偉大社會”反貧困計劃的實施，在一定程度上縮小了美國的貧富懸殊,，部分解決了豐裕社會中的貧困問題,。雖然沒有全部解決貧困問題，但使美國生存在官方編制的“貧困線”以下的人口,，有較大幅度的減少,。

據統(tǒng)計，1964年,，生活在“貧困線”以下的有3610萬人,，到1969年，降至2410萬人,，即從占美國全部人口的19%降至12%,。同時，美國的失業(yè)人數也大為減少,。據統(tǒng)計,，1966-1969年，美國的失業(yè)率一直保持在4%以下,。此外,，工人的實際工資也有所提高，有相當一部分勞動者的生活有所改善,。

約翰遜總統(tǒng)確實是貧困人口的朋友

但是,，錢不是憑空創(chuàng)造的，既然有人無故受惠,，那么就會有人因此付出代價,。以美國人“老大難”的醫(yī)療問題為例，據統(tǒng)計1963年美國的醫(yī)療衛(wèi)生費用為29億美元,，到1969年達到131億美元,。如此巨大的開支無疑給軍備競賽中的美國增加了不小的負擔。尤其是到了越戰(zhàn)之后,，美國社會通貨膨脹,，經濟低迷，“偉大社會”已經成了美國的一個負擔了。

里根在1938年演出《布魯克林牛仔》,。和特朗普一樣,，他年輕的時候也是演員，只不過他是專業(yè)的

里根在年輕的時候曾經是羅斯福新政忠實的粉絲,，也曾經是杜魯門知名的擁護者,。但是在五十年代初期，其思想發(fā)生了轉變認為“新政的基礎是法西斯主義”,。懷著對政府干預政策的敵意,，他當選了美國總統(tǒng)。在里根任內兩件事,，就是減稅和增加軍事開支,，和蘇聯的對抗也是從里根開始變成直接對抗。

除了沒有蘇聯讓美國直接對抗外,，特朗普的政策就是里根翻版

在他的減稅政策下,，邊際稅率從70％降至28％。美國財政部（所有稅收）的收入幾乎翻了一番,。根據美國政府財政預算收入從1980年的約5000億美元增加到1990年的1.1萬億美元,。③

有了錢之后，里根就開始大幅度增長軍事開始,，以對抗蘇聯,。而蘇聯人的反應是美國大幅度增加軍事開支？那我們也來??！偏偏里根對蘇聯強硬的封鎖政策，導致蘇聯的外援和技術輸入大幅度降低,，石油價格也不爭氣地跌了,。大幅度降低的開支和不停伸手要錢的軍隊,，最終榨干了蘇維埃最后一滴血,。戈爾巴喬夫在用盡了一切手段試圖挽救蘇聯經濟未果之后，無奈地將蘇聯解體,。

現在很多人想起星球大戰(zhàn),，就會想起同名系列電影。殊不知歷史上美國的星球大戰(zhàn)計劃,，把老對手的血都榨干了

里根拔高軍事開支和強硬的封鎖手段,，迫使蘇聯和美國拼“內功”，最終讓蘇聯“七竅流血”,。這讓很多受夠了冷戰(zhàn)的美國人成了里根的忠實擁蹩,，而里根“內力”的來源就是減稅政策帶給他的財政收入。

當然殺敵一千，自損八百,，里根一手埋下了蘇聯毀滅的種子,，也讓美國的財政赤字達到了前所未有的程度，再加上大量社保被砍,，底層人尤其是黑人對其評價非常低,。或許這也是必須的代價吧,。不過,，里根絕非像一些批判者所說的那樣純粹為“資本家代言”。事實上,，減稅之后的美國,，收入前10%的人承擔了48%的稅收④，里根的成功絕非建立在“剝削窮人”的基礎上,，而是公平的政策,。

當然勃列日涅夫枉顧經濟的政策留給了戈爾巴喬夫一打爛攤子，算是繼“里根”之后的二號“功臣”

同時,，里根的政策雖然導致基尼指數擴大了,，但是也讓美國人的物質生活都獲得了提高--無論什么階層。誠然富人借助里根從千萬富翁成了億萬富翁,，但是底層的黑人也因為里根從只能靠政府救濟的閑漢,，變成了有固定工作和自己汽車的上班族。他們獲得的不如頂級的富人（rich）多不假,，但是里根也讓他們有了成為中產的機會（middleclass）,，這也是里根的初衷--機會均等，而非財富均等,。