蘭臺說史?上世紀美國幾次減稅之后獲得了什么

2017-12-13 15:44:45 鳳凰歷史小手

12月2日，美國參議院以51比49通過稅改法案,，外媒稱,，這將是31年來國會第一次修改稅法。該法案將把企業(yè)所得稅從35%降低到20%,，允許企業(yè)主從企業(yè)收入中扣減20%,。

這次降低稅收對美國而言究竟是福是禍？

根據(jù)華爾街見聞的報道,，美國的企業(yè)所得稅將會從目前的35%,，降到22%或者20%的水平。最近的消息顯示,，特朗普對所得稅比率的容忍度從原來的20%提高到22%,，也就是為了兩院能夠正式通過法案,，川朗愿意做出妥協(xié),。另外個人所得稅方面也有不同程度的調(diào)整，眾議院版本的法案還提出徹底廢除遺產(chǎn)稅,。有人做過測算,，這些舉措將會降低總稅收1.4萬億美元左右,。

那么,，特朗普的減稅措施將會給美國帶來些什么，先讓我們以史為鑒,，看看上世紀幾位美國總統(tǒng)所推行的減稅措施產(chǎn)生了怎樣的結(jié)果吧,。

很多人很好奇既然美國的國債已經(jīng)接近上限，為何還要做這么增加赤字的事情,？

柯立芝減稅后美國迎來黃金時期

眾所周知,，在歐美政府的收入主要就兩個,，一個是國債一個是稅收。關(guān)于稅收,，共和,、民主兩黨有著各自不同的理解。前者遵循著英美古老的小政府主義,，主張政府不主動干預經(jīng)濟的運轉(zhuǎn),，應(yīng)當對納稅人“輕徭薄賦”，以做到“與民休息”,。而民主黨則認為,，這種做法只會便宜資本家和富人們，因此其主張多征收富人稅,，用征收的錢去給窮困的人更多的服務(wù),。

卡爾文·柯立芝執(zhí)政時期是美國的黃金時代

而在大蕭條之前，共和黨的想法無疑是占據(jù)了絕對的上風的,。一戰(zhàn)的時候由于戰(zhàn)爭的關(guān)系，美國不得不下令增加所得稅,。

在上個世紀二十年代,，美國的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展即所謂“咆哮的二十年代”，其經(jīng)濟增長速度甚至比改開后的中國都快,。每年凈收入4000美元的人,，稅率從1915年的1％上升到1918年的6％。每年凈收入25,，000美元的稅率從2％提高到了23％,，年收入十萬以上的稅率則從5%提高到了60%，75萬以上的富裕人群更是達到了驚人的75%,，比之前翻了接近十倍?、?/p>

上世紀20年代，明尼阿波利斯的街景

而人心是自私的,，沒有人愿意把自己辛苦奮斗得來的一大半財富無償奉獻給國家,，哪怕是以愛國聞名的美國人也是如此，南北戰(zhàn)爭之后的“黃金時代”似乎已經(jīng)結(jié)束了,。

這個時候,，柯立芝總統(tǒng)頒布了減稅命令，邊際稅從73%降至24％,，附加稅也50%削減至20%,，其結(jié)果就是生產(chǎn)積極性大幅度增加，美國迎來了“咆哮歲月”,。

由于生產(chǎn)積極性提高的關(guān)系,，生產(chǎn)效率也隨之高漲,，許多在這一年代成為平常之物的產(chǎn)品早在戰(zhàn)前即已有之，但尚不能在民間推廣,。汽車,、電影、無線電收音機,，以及日用化學工業(yè)全面勃發(fā),，其中應(yīng)當特別指出的是汽車工業(yè)。

戰(zhàn)前,，汽車還是一種極端奢侈品,，而到了20年代，廉價的批量造汽車已經(jīng)遍及北美大地,。到1927年,，亨利·福特已經(jīng)賣了1500萬輛T型車。在加拿大,，1918年的汽車總數(shù)只有區(qū)區(qū)30萬輛,，而十年之后，這一數(shù)字已經(jīng)飆升到190萬,。汽車對經(jīng)濟與社會發(fā)展產(chǎn)生了廣泛影響,。汽車工業(yè)快速成長為首屈一指的大產(chǎn)業(yè)，如加油站,、汽車旅館和石油業(yè)等周邊產(chǎn)業(yè)也被拉動起來,。②

1920年代美國一個擁有汽車的家庭

伴隨著高速成長的工業(yè)，不斷擴建的路,、鐵運輸系統(tǒng)以及摩天大樓的出現(xiàn),，美加兩國有史以來第一次城市居民數(shù)超過了農(nóng)村。金融與保險行業(yè)翻了兩倍,，服務(wù)業(yè)占總生產(chǎn)的比重大幅攀升,。在城市中誕生了今天為數(shù)龐大的白領(lǐng)階層的最早一代，大批女性開始走進辦公室,，從事文秘等工作,。

而這一切的開端都是柯立芝的減稅政策，是他推倒了“第一張多米諾骨牌”,。

里根的絕地反擊

為了對抗蘇聯(lián)的高福利策略,，證明歐美工人一樣能過得非常舒坦，美國在二戰(zhàn)之后迅速變成福利國家,。1964年,，約翰遜發(fā)表演說，宣稱：“美國不僅有機會走向一個富裕和強大的社會，而且有機會走向一個偉大的社會,。”由此所提出的施政目標,，便是“偉大社會”計劃。

偉大社會政策實施后的貧困人口數(shù)

“偉大社會”反貧困計劃的實施,，在一定程度上縮小了美國的貧富懸殊,，部分解決了豐裕社會中的貧困問題。雖然沒有全部解決貧困問題,，但使美國生存在官方編制的“貧困線”以下的人口,，有較大幅度的減少。

據(jù)統(tǒng)計,，1964年,，生活在“貧困線”以下的有3610萬人，到1969年,，降至2410萬人,，即從占美國全部人口的19%降至12%。同時,，美國的失業(yè)人數(shù)也大為減少,。據(jù)統(tǒng)計，1966-1969年,，美國的失業(yè)率一直保持在4%以下,。此外，工人的實際工資也有所提高,，有相當一部分勞動者的生活有所改善。

約翰遜總統(tǒng)確實是貧困人口的朋友

但是,，錢不是憑空創(chuàng)造的,，既然有人無故受惠，那么就會有人因此付出代價,。以美國人“老大難”的醫(yī)療問題為例,，據(jù)統(tǒng)計1963年美國的醫(yī)療衛(wèi)生費用為29億美元，到1969年達到131億美元,。如此巨大的開支無疑給軍備競賽中的美國增加了不小的負擔,。尤其是到了越戰(zhàn)之后，美國社會通貨膨脹,，經(jīng)濟低迷,，“偉大社會”已經(jīng)成了美國的一個負擔了。

里根在1938年演出《布魯克林牛仔》,。和特朗普一樣,，他年輕的時候也是演員，只不過他是專業(yè)的

里根在年輕的時候曾經(jīng)是羅斯福新政忠實的粉絲，也曾經(jīng)是杜魯門知名的擁護者,。但是在五十年代初期,，其思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變認為“新政的基礎(chǔ)是法西斯主義”。懷著對政府干預政策的敵意,，他當選了美國總統(tǒng),。在里根任內(nèi)兩件事，就是減稅和增加軍事開支,，和蘇聯(lián)的對抗也是從里根開始變成直接對抗,。

除了沒有蘇聯(lián)讓美國直接對抗外，特朗普的政策就是里根翻版

在他的減稅政策下,，邊際稅率從70％降至28％,。美國財政部（所有稅收）的收入幾乎翻了一番。根據(jù)美國政府財政預算收入從1980年的約5000億美元增加到1990年的1.1萬億美元,。③

有了錢之后,，里根就開始大幅度增長軍事開始，以對抗蘇聯(lián),。而蘇聯(lián)人的反應(yīng)是美國大幅度增加軍事開支,？那我們也來啊,！偏偏里根對蘇聯(lián)強硬的封鎖政策,，導致蘇聯(lián)的外援和技術(shù)輸入大幅度降低，石油價格也不爭氣地跌了,。大幅度降低的開支和不停伸手要錢的軍隊,，最終榨干了蘇維埃最后一滴血。戈爾巴喬夫在用盡了一切手段試圖挽救蘇聯(lián)經(jīng)濟未果之后,，無奈地將蘇聯(lián)解體,。

現(xiàn)在很多人想起星球大戰(zhàn)，就會想起同名系列電影,。殊不知歷史上美國的星球大戰(zhàn)計劃,，把老對手的血都榨干了

里根拔高軍事開支和強硬的封鎖手段，迫使蘇聯(lián)和美國拼“內(nèi)功”,，最終讓蘇聯(lián)“七竅流血”,。這讓很多受夠了冷戰(zhàn)的美國人成了里根的忠實擁蹩，而里根“內(nèi)力”的來源就是減稅政策帶給他的財政收入,。

當然殺敵一千,，自損八百，里根一手埋下了蘇聯(lián)毀滅的種子,，也讓美國的財政赤字達到了前所未有的程度,，再加上大量社保被砍,，底層人尤其是黑人對其評價非常低?；蛟S這也是必須的代價吧,。不過，里根絕非像一些批判者所說的那樣純粹為“資本家代言”,。事實上,，減稅之后的美國，收入前10%的人承擔了48%的稅收④,，里根的成功絕非建立在“剝削窮人”的基礎(chǔ)上,，而是公平的政策。

當然勃列日涅夫枉顧經(jīng)濟的政策留給了戈爾巴喬夫一打爛攤子,，算是繼“里根”之后的二號“功臣”

同時,，里根的政策雖然導致基尼指數(shù)擴大了，但是也讓美國人的物質(zhì)生活都獲得了提高--無論什么階層,。誠然富人借助里根從千萬富翁成了億萬富翁,，但是底層的黑人也因為里根從只能靠政府救濟的閑漢，變成了有固定工作和自己汽車的上班族,。他們獲得的不如頂級的富人（rich）多不假,，但是里根也讓他們有了成為中產(chǎn)的機會（middleclass），這也是里根的初衷--機會均等,，而非財富均等,。