蘭臺(tái)說史?上世紀(jì)美國幾次減稅之后獲得了什么

2017-12-13 15:44:45 鳳凰歷史小手

12月2日，美國參議院以51比49通過稅改法案,，外媒稱,，這將是31年來國會(huì)第一次修改稅法。該法案將把企業(yè)所得稅從35%降低到20%,，允許企業(yè)主從企業(yè)收入中扣減20%。

這次降低稅收對美國而言究竟是福是禍？

根據(jù)華爾街見聞的報(bào)道,，美國的企業(yè)所得稅將會(huì)從目前的35%，降到22%或者20%的水平,。最近的消息顯示,，特朗普對所得稅比率的容忍度從原來的20%提高到22%，也就是為了兩院能夠正式通過法案,，川朗愿意做出妥協(xié),。另外個(gè)人所得稅方面也有不同程度的調(diào)整，眾議院版本的法案還提出徹底廢除遺產(chǎn)稅,。有人做過測算,，這些舉措將會(huì)降低總稅收1.4萬億美元左右。

那么,，特朗普的減稅措施將會(huì)給美國帶來些什么,，先讓我們以史為鑒，看看上世紀(jì)幾位美國總統(tǒng)所推行的減稅措施產(chǎn)生了怎樣的結(jié)果吧,。

很多人很好奇既然美國的國債已經(jīng)接近上限,，為何還要做這么增加赤字的事情？

柯立芝減稅后美國迎來黃金時(shí)期

眾所周知,，在歐美政府的收入主要就兩個(gè),，一個(gè)是國債一個(gè)是稅收。關(guān)于稅收,，共和,、民主兩黨有著各自不同的理解。前者遵循著英美古老的小政府主義,，主張政府不主動(dòng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn),，應(yīng)當(dāng)對納稅人“輕徭薄賦”,，以做到“與民休息”。而民主黨則認(rèn)為,，這種做法只會(huì)便宜資本家和富人們,，因此其主張多征收富人稅，用征收的錢去給窮困的人更多的服務(wù),。

卡爾文·柯立芝執(zhí)政時(shí)期是美國的黃金時(shí)代

而在大蕭條之前,，共和黨的想法無疑是占據(jù)了絕對的上風(fēng)的。一戰(zhàn)的時(shí)候由于戰(zhàn)爭的關(guān)系,，美國不得不下令增加所得稅,。

在上個(gè)世紀(jì)二十年代，美國的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展即所謂“咆哮的二十年代”,，其經(jīng)濟(jì)增長速度甚至比改開后的中國都快,。每年凈收入4000美元的人，稅率從1915年的1％上升到1918年的6％,。每年凈收入25,，000美元的稅率從2％提高到了23％，年收入十萬以上的稅率則從5%提高到了60%,，75萬以上的富裕人群更是達(dá)到了驚人的75%,，比之前翻了接近十倍！①

上世紀(jì)20年代,，明尼阿波利斯的街景

而人心是自私的,，沒有人愿意把自己辛苦奮斗得來的一大半財(cái)富無償奉獻(xiàn)給國家，哪怕是以愛國聞名的美國人也是如此,，南北戰(zhàn)爭之后的“黃金時(shí)代”似乎已經(jīng)結(jié)束了,。

這個(gè)時(shí)候，柯立芝總統(tǒng)頒布了減稅命令,，邊際稅從73%降至24％,，附加稅也50%削減至20%，其結(jié)果就是生產(chǎn)積極性大幅度增加,，美國迎來了“咆哮歲月”,。

由于生產(chǎn)積極性提高的關(guān)系，生產(chǎn)效率也隨之高漲,，許多在這一年代成為平常之物的產(chǎn)品早在戰(zhàn)前即已有之,，但尚不能在民間推廣。汽車,、電影,、無線電收音機(jī)，以及日用化學(xué)工業(yè)全面勃發(fā)，其中應(yīng)當(dāng)特別指出的是汽車工業(yè),。

戰(zhàn)前,，汽車還是一種極端奢侈品，而到了20年代,，廉價(jià)的批量造汽車已經(jīng)遍及北美大地,。到1927年，亨利·福特已經(jīng)賣了1500萬輛T型車,。在加拿大,，1918年的汽車總數(shù)只有區(qū)區(qū)30萬輛，而十年之后,，這一數(shù)字已經(jīng)飆升到190萬,。汽車對經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了廣泛影響。汽車工業(yè)快速成長為首屈一指的大產(chǎn)業(yè),，如加油站、汽車旅館和石油業(yè)等周邊產(chǎn)業(yè)也被拉動(dòng)起來,。②

1920年代美國一個(gè)擁有汽車的家庭

伴隨著高速成長的工業(yè),，不斷擴(kuò)建的路、鐵運(yùn)輸系統(tǒng)以及摩天大樓的出現(xiàn),，美加兩國有史以來第一次城市居民數(shù)超過了農(nóng)村,。金融與保險(xiǎn)行業(yè)翻了兩倍，服務(wù)業(yè)占總生產(chǎn)的比重大幅攀升,。在城市中誕生了今天為數(shù)龐大的白領(lǐng)階層的最早一代,，大批女性開始走進(jìn)辦公室，從事文秘等工作,。

而這一切的開端都是柯立芝的減稅政策,，是他推倒了“第一張多米諾骨牌”。

里根的絕地反擊

為了對抗蘇聯(lián)的高福利策略,，證明歐美工人一樣能過得非常舒坦,，美國在二戰(zhàn)之后迅速變成福利國家。1964年,，約翰遜發(fā)表演說,，宣稱：“美國不僅有機(jī)會(huì)走向一個(gè)富裕和強(qiáng)大的社會(huì)，而且有機(jī)會(huì)走向一個(gè)偉大的社會(huì),。”由此所提出的施政目標(biāo),，便是“偉大社會(huì)”計(jì)劃。

偉大社會(huì)政策實(shí)施后的貧困人口數(shù)

“偉大社會(huì)”反貧困計(jì)劃的實(shí)施,，在一定程度上縮小了美國的貧富懸殊,，部分解決了豐裕社會(huì)中的貧困問題。雖然沒有全部解決貧困問題，但使美國生存在官方編制的“貧困線”以下的人口,，有較大幅度的減少,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1964年,，生活在“貧困線”以下的有3610萬人,，到1969年，降至2410萬人,，即從占美國全部人口的19%降至12%,。同時(shí)，美國的失業(yè)人數(shù)也大為減少,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，1966-1969年，美國的失業(yè)率一直保持在4%以下,。此外,，工人的實(shí)際工資也有所提高，有相當(dāng)一部分勞動(dòng)者的生活有所改善,。

約翰遜總統(tǒng)確實(shí)是貧困人口的朋友

但是,，錢不是憑空創(chuàng)造的，既然有人無故受惠,，那么就會(huì)有人因此付出代價(jià),。以美國人“老大難”的醫(yī)療問題為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)1963年美國的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用為29億美元,，到1969年達(dá)到131億美元,。如此巨大的開支無疑給軍備競賽中的美國增加了不小的負(fù)擔(dān)。尤其是到了越戰(zhàn)之后,，美國社會(huì)通貨膨脹,，經(jīng)濟(jì)低迷，“偉大社會(huì)”已經(jīng)成了美國的一個(gè)負(fù)擔(dān)了,。

里根在1938年演出《布魯克林牛仔》,。和特朗普一樣，他年輕的時(shí)候也是演員,，只不過他是專業(yè)的

里根在年輕的時(shí)候曾經(jīng)是羅斯福新政忠實(shí)的粉絲,，也曾經(jīng)是杜魯門知名的擁護(hù)者。但是在五十年代初期,，其思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變認(rèn)為“新政的基礎(chǔ)是法西斯主義”,。懷著對政府干預(yù)政策的敵意，他當(dāng)選了美國總統(tǒng),。在里根任內(nèi)兩件事,，就是減稅和增加軍事開支，和蘇聯(lián)的對抗也是從里根開始變成直接對抗。

除了沒有蘇聯(lián)讓美國直接對抗外,，特朗普的政策就是里根翻版

在他的減稅政策下,，邊際稅率從70％降至28％。美國財(cái)政部（所有稅收）的收入幾乎翻了一番,。根據(jù)美國政府財(cái)政預(yù)算收入從1980年的約5000億美元增加到1990年的1.1萬億美元,。③

有了錢之后，里根就開始大幅度增長軍事開始,，以對抗蘇聯(lián),。而蘇聯(lián)人的反應(yīng)是美國大幅度增加軍事開支？那我們也來??！偏偏里根對蘇聯(lián)強(qiáng)硬的封鎖政策，導(dǎo)致蘇聯(lián)的外援和技術(shù)輸入大幅度降低,，石油價(jià)格也不爭氣地跌了,。大幅度降低的開支和不停伸手要錢的軍隊(duì)，最終榨干了蘇維埃最后一滴血,。戈?duì)柊蛦谭蛟谟帽M了一切手段試圖挽救蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)未果之后,，無奈地將蘇聯(lián)解體。

現(xiàn)在很多人想起星球大戰(zhàn),，就會(huì)想起同名系列電影。殊不知?dú)v史上美國的星球大戰(zhàn)計(jì)劃,，把老對手的血都榨干了

里根拔高軍事開支和強(qiáng)硬的封鎖手段,，迫使蘇聯(lián)和美國拼“內(nèi)功”，最終讓蘇聯(lián)“七竅流血”,。這讓很多受夠了冷戰(zhàn)的美國人成了里根的忠實(shí)擁蹩,，而里根“內(nèi)力”的來源就是減稅政策帶給他的財(cái)政收入。

當(dāng)然殺敵一千,，自損八百,，里根一手埋下了蘇聯(lián)毀滅的種子，也讓美國的財(cái)政赤字達(dá)到了前所未有的程度,，再加上大量社保被砍,，底層人尤其是黑人對其評價(jià)非常低?；蛟S這也是必須的代價(jià)吧,。不過，里根絕非像一些批判者所說的那樣純粹為“資本家代言”,。事實(shí)上,，減稅之后的美國，收入前10%的人承擔(dān)了48%的稅收④，里根的成功絕非建立在“剝削窮人”的基礎(chǔ)上,，而是公平的政策,。

當(dāng)然勃列日涅夫枉顧經(jīng)濟(jì)的政策留給了戈?duì)柊蛦谭蛞淮驙€攤子，算是繼“里根”之后的二號“功臣”

同時(shí),，里根的政策雖然導(dǎo)致基尼指數(shù)擴(kuò)大了,，但是也讓美國人的物質(zhì)生活都獲得了提高--無論什么階層。誠然富人借助里根從千萬富翁成了億萬富翁,，但是底層的黑人也因?yàn)槔锔鶑闹荒芸空葷?jì)的閑漢,，變成了有固定工作和自己汽車的上班族。他們獲得的不如頂級的富人（rich）多不假,，但是里根也讓他們有了成為中產(chǎn)的機(jī)會(huì)（middleclass）,，這也是里根的初衷--機(jī)會(huì)均等，而非財(cái)富均等,。