黃麗滿(資料圖)
黃麗滿:“兩彈一星”都能整好 奶粉怎么可能整不好
2013年3月7日,,全國政協(xié)委員,、原深圳市委書記黃麗滿在接受對話時(shí)指出,治理污染肯定要得罪人,,要得罪人由政協(xié)委員得罪,,關(guān)鍵是要下決心,要把情況搞清楚,,而且要明確解決問題的方向,,然后推動(dòng)。黃麗滿還透露,,她小時(shí)候的夢想是當(dāng)兵,,稀里糊涂走上從政之路。黃麗滿在會(huì)議發(fā)言中還對中國奶粉質(zhì)量問題提出反思:“兩彈一星”都能整好,,奶粉怎么可能整不好,?
對話主持:陳芳 整理:周東旭
會(huì)議發(fā)言
“兩彈一星”都能整好 奶粉怎么可能整不好
我談兩個(gè)具體問題,一是食品安全問題,,一是環(huán)境污染問題,。這兩個(gè)問題確實(shí)都是老百姓關(guān)心的,能不能操作性更強(qiáng)一點(diǎn),?
食品安全方面我們有《食品安全法》,,當(dāng)時(shí)我感覺這個(gè)法不太好落實(shí),建議能不能先作為國務(wù)院的行政規(guī)章,,不要先上升到法律,。因?yàn)槿绻仙椒蓞s做不到,把老百姓的胃口吊高,,最終把政府搞得很被動(dòng)。
為什么建議先搞行政規(guī)章,?因?yàn)樵蹅冞€沒有條件做到,,一是食品安全的標(biāo)準(zhǔn)還不健全,到底什么標(biāo)準(zhǔn)是安全,,什么標(biāo)準(zhǔn)是不安全,?第二,,一整套檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)不健全,普查做不到,,抽查也很難達(dá)到一定的要求,。在這種情況下立法,我當(dāng)時(shí)說了一句,,立完法做不到就變成紙上談兵,,反而不好。
食品安全問題是一個(gè)系統(tǒng)工程,,非常困難,。中國還屬于社會(huì)主義初級階段,還有相當(dāng)一部分貧困人口,。以糧食為例,,從土地、種子,、農(nóng)藥,、化肥到收割、運(yùn)輸,,再到深加工生產(chǎn)出食品,,食品本身還有儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)鹊?,是個(gè)系統(tǒng)工程,,在每一個(gè)環(huán)節(jié)都有要求。真正做到每個(gè)環(huán)節(jié)都保證安全,,確實(shí)很不容易,。
這一問題老百姓又這么關(guān)心,包括我們自己也不知道吃什么好,,都害怕,,必須解決,怎么解決,?關(guān)鍵在工作,,立法以后做不到也沒有用,不是說立了法水平就達(dá)到要求,。像日本,,它的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比國家標(biāo)準(zhǔn)都高,咱們可以學(xué)習(xí)借鑒一下,,他為什么能做到,?企業(yè)出食品問題,就要破產(chǎn),。
有些問題政府要監(jiān)管,,有些問題也可以市場化,。某種產(chǎn)品有幾個(gè)大品牌,占領(lǐng)整個(gè)市場大部分,,這就比較好?,F(xiàn)在已經(jīng)有這樣的企業(yè),有些食品企業(yè)到西部地區(qū)去買一大塊兒地,,然后按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求他們生產(chǎn),、包裝,負(fù)責(zé)深加工,,然后運(yùn)到市場進(jìn)行銷售,。
如果這樣的企業(yè)多一些,而且他們搞生產(chǎn)基地,,把農(nóng)民也帶動(dòng)起來,,等于扶貧。如果這樣的品牌企業(yè)進(jìn)行市場化運(yùn)作,,標(biāo)準(zhǔn)肯定比國家標(biāo)準(zhǔn)要高,,因?yàn)樗麄冃枰獎(jiǎng)?chuàng)品牌。我在電視上看到一個(gè)年輕的養(yǎng)雞企業(yè)家,,不給雞打抗菌素,,一開始雞成窩死,他想辦法解決了這個(gè)問題?,F(xiàn)在他的工廠生產(chǎn)的雞蛋都需要預(yù)約,,牌子出來了,有信譽(yù),,都要排隊(duì),。如果這樣的企業(yè)每個(gè)省或者每個(gè)市都有幾個(gè),能占領(lǐng)市場的大部分,,就是很可觀的,。
有市場的辦法,也有政府干預(yù),。哪些政府做,?制定標(biāo)準(zhǔn)必須政府做。哪一些可以市場化,?培育一些大的企業(yè)集團(tuán),。
要想辦法落實(shí)這事,我就建議能不能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)主管這方面工作,,最少是一個(gè)主管部門的一把手,,主抓食品安全問題。國務(wù)院現(xiàn)在管食品安全的部門太多,,要不由副總理把這些部門統(tǒng)一起來,?有那么一個(gè)人主管,也就是責(zé)任制,。責(zé)任制就是能把情況講清楚,,采取什么辦法解決問題,解決問題還存在哪些困難,,能解決到什么程度,?然后給政協(xié)委員們說一說,大家討論討論,。有的說要得罪人,,那咱們政協(xié)委員也幫助他得罪人。
另外,,有些問題社會(huì)主義初級階段就是做不到,,也要實(shí)事求是,給人民群眾講清楚,。但是,,哪些問題可以解決,哪些問題必須解決,?像有些添加劑含毒或有致癌物質(zhì),,就必須得解決。
我認(rèn)為不要總停留在一般的問題,、研究,,要深入研究,能操作地研究,,然后推動(dòng)這項(xiàng)工作,。咱們政協(xié)就可以借力,幫助推動(dòng),、呼吁,,該說的說,該得罪人的得罪人,。
第二個(gè)建議,,同樣的方法,環(huán)境問題也要建立責(zé)任制,,明確一個(gè)部門,,然后給政協(xié)常委會(huì)講一講。北京霧霾到底怎么回事兒,,什么原因產(chǎn)生,,應(yīng)該怎么解決,困難在哪,?需要借力政協(xié)的,,政協(xié)幫助推動(dòng),,能解決的就解決,實(shí)在解決不了,,要有一個(gè)過程,,也要給群眾有一個(gè)交代,這樣大家心里就踏實(shí),,覺得真正在抓這事,,就有信心,也讓政協(xié)委員感覺到辦了點(diǎn)實(shí)事兒,,還在發(fā)揮作用,,感覺很充實(shí)。
另一個(gè)具體的建議,,找一個(gè)部門管奶粉的事,,找一個(gè)副部長也行,部長太忙,。媒體總是報(bào)道,,水客、大陸客被抓起來,、罰款,、關(guān)起來等,購買奶粉還可能被罰款50萬還要判刑,。講得人不舒服,,感覺也挺沒面子,這事也影響內(nèi)地和香港關(guān)系,,大家都感覺很尷尬,,為了奶粉的事兒弄成這樣,讓人家看笑話,,總覺得不好,。
能不能找一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),授權(quán)他管這件事兒,?選幾個(gè)好的奶粉品牌,,找專家把關(guān),與國外品牌對比,,向老百姓公布檢測結(jié)果,,做到基本指標(biāo)差不多,差一點(diǎn)也不影響,。咱也說實(shí)話,,有些人拿到外邊去檢測。我就不相信自己整不出幾個(gè)品牌?我覺得能,,“兩彈一星”都能整好,,奶粉怎么可能整不好?下決心,,給一個(gè)責(zé)任制,,必須把任務(wù)完成,完成了大家給你請功,,完不成要說出道理。
能不能具體抓幾件事兒,,一年抓這么幾件事,,都是老百姓關(guān)心的事,老百姓也就對咱們有了信心,。
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對話實(shí)錄
治理污染要得罪人 由政協(xié)委員來做
問:最近北京霧霾天很嚴(yán)重,,您出門時(shí)戴口罩嗎?
黃麗滿:這個(gè)肯定要采取措施的,。霧霾天我也出門,,基本不戴口罩,戴口罩也沒有用,。
問:擔(dān)心這種天氣對身體有影響嗎,?
黃麗滿:我當(dāng)然跟大家一樣,希望空氣好,。但是這有一個(gè)過程,,那沒辦法,但是這個(gè)過程應(yīng)該越短越好,。另外,,其他西方發(fā)達(dá)國家也都有這樣的過程。
問:污染問題為什么推進(jìn)不下去,?有人認(rèn)為可能與地方官員考核有關(guān),,地方首先考慮的是要發(fā)展,有些污染企業(yè)可能就是當(dāng)?shù)刎?cái)政的創(chuàng)收大戶,,地方環(huán)保官員管了可能他的官就沒了,。
黃麗滿:(環(huán)保)肯定要得罪人,我剛才也說了,,要得罪人就由我們政協(xié)委員得罪,,就是這個(gè)意思。關(guān)鍵是要下決心,要把情況搞清楚,,而且要明確解決問題的方向,,然后來推動(dòng)。這時(shí)大家要形成合力,,可能有得有失,,有些人或地方要做出一些犧牲。
為什么不下決心,?也可能有一定的道理,,講出來與大家討論,現(xiàn)在的問題是大家都在一般的說,,泛泛講,。要有能操作的解決辦法的方向,讓大家來推動(dòng),,不能埋怨,,也不能責(zé)怪,這都是長期發(fā)展積累下的,,國外也有這個(gè)過程,。
問:你也在地方主政過,會(huì)不會(huì)因?yàn)榈胤焦賳T的GDP考核壓力過大而忽視環(huán)境,?
黃麗滿:按照現(xiàn)在中央的政策和精神,,科學(xué)發(fā)展觀也強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展,我認(rèn)為不應(yīng)該有這個(gè)壓力,。而且,,現(xiàn)在考核干部也不主要是GDP,已經(jīng)有轉(zhuǎn)變,。群眾判斷領(lǐng)導(dǎo)干部的好與壞也不主要是看GDP,,組織部門、各級領(lǐng)導(dǎo)看干部也不是主要看GDP,。
小時(shí)候想當(dāng)兵 稀里糊涂走上從政路
問:作為女性官員,,你有沒有一些特別的感觸?
黃麗滿:我沒想過這個(gè),,也沒想過男女的區(qū)別,,我覺得要求都是一樣的。我從來都是把自己和男同志放在一個(gè)水平要求,。
從來沒想過我有什么優(yōu)勢,,反正就是該怎么辦就怎么辦,我覺得對就去做,。
問:作為女性官員,,可能會(huì)忽略家庭,怎么平衡家庭和工作?
黃麗滿:我感覺自己處理得不是很好,,我在廣州工作,,家在深圳,來回跑,,肯定對家里人照顧不夠,,有欠帳。
現(xiàn)在能彌補(bǔ)就彌補(bǔ),,但有些東西彌補(bǔ)不了,,反正自己得想開,總是有得有失,。有時(shí)候想起來心里也挺不舒服,,但是不去想,想也沒有用,,都過去了。
問:您小時(shí)候的夢想是從政嗎,?
黃麗滿:沒有,,從來沒想過。我小時(shí)候就是在那種環(huán)境下長大,,反正都是一樣,,一會(huì)想干這個(gè)一會(huì)想干那個(gè)。
問:最初想當(dāng)什么,?
黃麗滿:想當(dāng)兵,。后來也稀里糊涂就走上從政這條路了。
問:現(xiàn)在退休之后都忙些什么,?
黃麗滿:挺充實(shí),,把過去的一些講話整理整理,這個(gè)任務(wù)量挺大,。另外,,曬太陽,鍛煉身體,,散散步,,有時(shí)候打打橋牌,打打網(wǎng)球,。
政治改革是在現(xiàn)有體制內(nèi)完善 不能另搞一套
問:您曾經(jīng)主政深圳,,深圳一直是改革、解放思想的一個(gè)象征,,今天大家依舊對深圳報(bào)以很大期望,。您對深圳有什么寄語?
黃麗滿:我對深圳特別有感情,在那兒工作那么多年,,肯定也付出了,,希望它發(fā)展好。深圳人口一千兩三百萬,,人口多,,車輛也多,環(huán)境和發(fā)展壓力也挺大,。起點(diǎn)越來越高,,原來是一馬當(dāng)先,現(xiàn)在是萬馬奔騰,,百舸爭流,,老讓他當(dāng)排頭兵,壓力多大,。
問:比如政治改革,,今天大家依然深圳能邁出一步,最近這方面的呼聲也很高,,關(guān)于政改,,您能不能簡單談一談?我們政改的方向是什么,?
黃麗滿:政治體制改革我倒想跟你們說說我的理解,。其實(shí),不是一說政治體制改革就是西方的那一套,,什么三權(quán)分立,,什么多黨輪流執(zhí)政,什么普選,。我國政治體制改革是在體制內(nèi)的完善和發(fā)展,,這個(gè)體制是什么?就是憲法規(guī)定的政權(quán)組織形式人民代表大會(huì)制度,,通過人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生一府兩院,,并對一府兩院進(jìn)行監(jiān)督,這是根本政治制度,。另一個(gè)就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,、政治協(xié)商,再加上民族區(qū)域自治以及群眾組織自治,。最重要的就是人民代表大會(huì)和政治協(xié)商制度,,政治改革就是在這一體制內(nèi)的完善和發(fā)展。
我認(rèn)為中國制度設(shè)計(jì)得非??茖W(xué),、非常好,,問題是沒有完全做得那么好,所以要不斷完善和發(fā)展,,總書記這樣講,,我也是這樣認(rèn)為。
現(xiàn)在的問題是人大政協(xié)怎么能夠更好發(fā)揮作用,,潛力就在這兒,。將來要想改革和完善,就是要發(fā)揮好人大和政協(xié)的作用,。人大是最高權(quán)力機(jī)關(guān),,通過權(quán)力機(jī)關(guān)真正做到黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主,,依法治國,,必須發(fā)揮人大作用,把執(zhí)政黨的意志通過人大的法律程序變成國家意志,。執(zhí)政黨和人民利益是一致的,,是人民利益的代表。政協(xié)制度也挺好,,那么多精英,,讓他們把智慧發(fā)揮出來,有什么事情好好討論,,再做決策,肯定是科學(xué)正確決策,。
要讓這一制度好好發(fā)揮作用,,在制度內(nèi)的完善和發(fā)展,就是政治體制改革的方向,,我是這么理解的,,不是另搞一套。
問:現(xiàn)有也有人質(zhì)疑,,人民代表多少會(huì)有一點(diǎn)虛,,并不能真正發(fā)揮代表作用。
黃麗滿:所以要更實(shí),,要改善,。執(zhí)政黨改變自己的執(zhí)政方式,最重要的方法和工作就是怎樣更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的作用,,更好發(fā)揮政治協(xié)商多黨合作的作用,,這其中有很多事情可做,從認(rèn)識(shí)到實(shí)行要有個(gè)過程,。
問:您的中國夢是什么,?對這個(gè)國家有什么期望,?
黃麗滿:我對咱國家很有信心,特別是十八大選出新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,。但是,,困難確實(shí)也挺大,對他們來講壓力也很大,,所以,,既要對他們充滿信心,大家也應(yīng)該多支持,、多理解,。人大、政協(xié)應(yīng)該形成合力,,把事情做好,。
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原深圳市委書記
全國政協(xié)委員、原深圳市委書記,,曾任省人大常委會(huì)主任,,十六屆中央候補(bǔ)委員。
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