1從關(guān)注稅收立法問題至今不到十天,，我是從“國五條”細(xì)則才開始關(guān)注 2我屬于比較認(rèn)真的人，既然來參加兩會,，不能舉舉手,，投個贊成票就回去 3我經(jīng)常覺得生不逢時，假如說可以重新選擇,，我肯定會當(dāng)律師 4從我提議案至今,，沒有哪一個領(lǐng)導(dǎo)來找我，說你不應(yīng)該談這個問題
趙冬苓（資料圖）
趙冬苓：既然來參加兩會 不能舉舉手就回去
如果不是因為建言“全國人大收回稅收立法權(quán)”,，趙冬苓這位《孔繁森》和《沂蒙》的編劇,，恐怕不會在今年兩會被太多人關(guān)注。
3月10日,，全國人大代表,、影視劇作家趙冬苓接受對話時表示，她是從“國五條”細(xì)則出臺后才開始關(guān)注稅收問題,，已經(jīng)上交的《終止國務(wù)院制定稅收議案》咨詢了多位律師和財稅專家,，甚至在提交議案之后，還有人提出修改意見,。
從關(guān)注稅收問題到提交議案,，總共不到10天。在這10天內(nèi),，趙冬苓成為“兩會名人”,。她說，“突然變成名人了,，不太習(xí)慣,，付出代價非常大，也沒什么意思”。
提出稅收方面的議案與趙冬苓的性格有關(guān),。“我屬于比較認(rèn)真的人，既然來了,，不能舉舉手,，投個贊成票就回去。我覺得,，這對自己沒辦法交代,。發(fā)現(xiàn)這個議題后我蠻高興，我覺得這是值得去做的事情,。”
這一貌似敏感的問題,，至少到現(xiàn)在為止還沒有給趙冬苓帶來什么麻煩。“從我提議案至今,，沒有哪一個領(lǐng)導(dǎo)來找我,，說你不應(yīng)該談這個問題。”
對話主持：李楊 編輯：石立,、周東旭
“國五條”細(xì)則出臺后才關(guān)注稅收立法權(quán) 至今不到10天
問：自從你提出稅收立法權(quán)應(yīng)回歸人大議案,，最近挺疲憊？
趙冬苓：今天好一點,，前兩天確實是被媒體圍著狂轟亂炸,。
問：現(xiàn)在有沒有緩過來？
趙冬苓：我昨天已經(jīng)把議案交上去了,，這個事情基本可以告一段落,。
問：為什么會提前一天交議案呢？
趙冬苓：我認(rèn)為這個議案能夠順利提交,，進(jìn)入程序,，這是最重要的，所以就提前提交,。
我很高興做成了這個議案,，又有這么多媒體關(guān)注，甚至可以說已經(jīng)引起高層關(guān)注,。昨天的新聞發(fā)布會上,，人大常委會法工委副主任朗勝、信春鷹都專門談到這個問題,，也有記者提問時提到了我們這個議案,，應(yīng)該說是現(xiàn)在受關(guān)注度最高的一個議案。
問：但是昨天的回復(fù)沒有準(zhǔn)確的路線圖和時間表,，你滿意嗎,？
趙冬苓：這是一個開始，我已經(jīng)很高興。人大下放稅收授權(quán)狀況已經(jīng)持續(xù)將近30年,，現(xiàn)在注意到了這個問題,，也表態(tài)要解決這個問題，我覺得已經(jīng)很榮幸,。沒有時間表,，我也能理解，因為是剛剛提出來嘛,。進(jìn)步總是得慢慢來,，不可能馬上改變。
問：你是否擔(dān)心在這五年時間里,，這個議案會逐漸被人遺忘,，不再關(guān)注？
趙冬苓：我覺得不會,。我認(rèn)為這是一個根本性問題,，美國獨立戰(zhàn)爭就是因為這個（稅收）引起的，英國革命也是稅收引起的,。稅收問題是國家命脈,，關(guān)系到中國每一個人、每一個家庭,，一旦進(jìn)入公共視野,，大家可能就會持續(xù)關(guān)注。我相信,，即使沒有我提的這個議案,，人大早晚也要解決這個問題，因為像過去那樣收稅是名不正則言不順,。
習(xí)近平提出依法治國,，人大也在2000年通過《立法法》，其中明確提出稅收要經(jīng)過立法,。國務(wù)院是行政部門,，如果不經(jīng)過立法，行政部門自己收錢自己花,，肯定是名不正則言不順,。所以我覺得這個問題一定會解決，只是時間早晚,。
問：從發(fā)現(xiàn)這個問題到形成議案,，經(jīng)歷了多長時間？
趙冬苓：至今不到十天,，我是從“國五條”細(xì)則才開始關(guān)注這個問題,。作為一個人大代表，大家都會去問，你開會帶了什么議案和建議,，我也要面對這個問題,。但是我想過，如果我沒有什么成熟議案就不帶,，認(rèn)真開會,、認(rèn)真審議、認(rèn)真對待每一個議程,，也是履職。我之前關(guān)注的是空氣質(zhì)量,、地下水污染以及塵肺病問題,。我自己還帶來了一個關(guān)于新著作權(quán)法的修改意見，這個議案是我自己提出的,。
從提議案至今沒有一個領(lǐng)導(dǎo)告訴我不要談
問：很多專家認(rèn)為,，部分稅種的征收可能是的違憲的，你怎么看,？
趙冬苓：我不想談得太深,，其實我也不想把這個問題弄得過于明白。我覺得,，不能說原來的暫行條例不合法,，為什么？因為這個權(quán)力（雖然）屬于人大,，但是人大可以授權(quán),。所以，我只是提出,，希望終止授權(quán),。媒體總是希望把問題挑熱，說政府這些年違法收了多少稅,。但我認(rèn)為不能這么說,，因為是人大授權(quán)給了政府。
我認(rèn)為,，各項法律都建立起來了,，應(yīng)該根據(jù)《立法法》把權(quán)力收回來，由人大行使,。何必激化問題呢,？關(guān)鍵是解決問題，而不是去批判政府,。權(quán)力主要是約束,，不約束權(quán)力它不會自己收回來。
我之前對這個問題也是一竊不通。正好“國五條”細(xì)則在兩會前頒布,，在社會上引起很大反響,，很多城市為房子都出現(xiàn)離婚潮，這個現(xiàn)象引起我對稅收的關(guān)注,。我不懂,，就去問律師，他們回答我,，這個稅實際上是合法的,，就是個人所得稅的一種，只是過去一直沒執(zhí)行,，這一次國務(wù)院強(qiáng)調(diào)收緊,，所以反應(yīng)就比較激烈。
自此,，我就想了解整個稅收的立法情況,。后來律師們又幫忙找了一些稅務(wù)專家，我才知道來龍去脈,。我提出的這個議案是得到很多人的幫助,。
我先就“國五條”問題詢問了楊學(xué)林律師。他答復(fù)我,，“國五條”不是新稅,。后來周澤律師幫我聯(lián)系劉劍文先生，劉劍文是中國非常著名的財稅專家,，他對這個問題的表述非常清楚,。我覺得我只是起了傳聲筒作用，把議案帶到兩會上,，然后被媒體關(guān)注到,，進(jìn)入公眾視野。我在稅收方面其實知道的很少,，我只是在正確的時間說對了一句話,。
我說，我是新代表,；他們說,，正因為你新，所以你不知道深淺,。我說,，我不是法律界人士；他們說,，正因為你不是法律界人士,，你不知道這有多危險,。其實情況并非他們想象的那樣，從我提議案至今,，沒有哪一個領(lǐng)導(dǎo)來找我,，說你不應(yīng)該談這個問題。
我覺得最大的壓力是媒體對我狂轟亂炸的采訪,。這件事本來就不敏感,，因為我沒說政府收稅不對、不合法,，我只是希望終止授權(quán)以后把稅收法治化,，通過立法來解決問題。結(jié)果媒體總是說我在批判“國五條”,，說政府非法收稅,，老往這方面扯，反而使問題變敏感了,，使我有點緊張，所以我就提前把議案上交了,。
問：你會在什么時候公開議案全文,？
趙冬苓：我想會是兩會結(jié)束后，我也希望議案按流程平靜地走到它該走的地方,，也不愿意中間節(jié)外生枝,。
我和那幾位專家對議案進(jìn)行了反復(fù)修改，甚至于今天已經(jīng)交上去,，廣東方面專家還說有幾個詞不合適,，是不是還能改。大家對這個事情都抱有期待,，特別是稅收方面的專家,，都覺得這種情況不應(yīng)再繼續(xù)下去，但一直沒有一個合適渠道提出來,。
昨天我和政協(xié)委員朱征夫一起做節(jié)目,，朱征夫在上一屆政協(xié)就提出這方面的提案，但政協(xié)關(guān)注度和效率都不如人大,，因為政協(xié)委員沒有投票權(quán),，政協(xié)也沒有立法權(quán)。最后,，人大法工委給他回了一條--“我們正在積極研究”,，就沒下文了。
我們起初起草的議案很長,，設(shè)想到方方面面,，后來就改成只提一個問題--“讓立法權(quán)回歸人大,、終止授權(quán)”，字?jǐn)?shù)只有兩千來字,，打印在兩頁A4紙上,。這樣一來，一句話就能向公眾講清問題,，公眾也容易關(guān)注,。如果具體討論這個法應(yīng)該這樣，那個稅應(yīng)該那樣,，公眾反而記不清,。但是這兩頁紙里所有的數(shù)據(jù)都非常準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)都是從財政部網(wǎng)站引用,。
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既然參加了兩會 不能舉舉手就回去
問：你好像是突然進(jìn)入了公眾視野,。
趙冬苓：對，突然變成名人了,，不太習(xí)慣,，付出代價非常大，也沒什么意思,。但是既然當(dāng)了人大代表,，就得認(rèn)真。我在完全沒想到的情況下,，突然變成全國人大代表,。在家時，一年到頭不出門,，所有通知找我,，我都撒謊，說在北京,。單位也挺縱容我,，都知道我在家寫作。這下要拿十多天的時間開會,，對我來說是糾結(jié)的,。
編劇的生活很宅，我又是最宅的,。如果我不是每天出門散步的話,，可以整年不出門。今年我是年初三開始工作,，算是開工最晚的一年,，一般都是年初二,，我去孩子的奶奶家，又去孩子的姥姥家,，所以耽誤兩天,。每一天對我來說都很寶貴，這次一開十來天會,，自己的事什么都不干,。
但我又屬于比較認(rèn)真的人，既然來了,，不能舉舉手,，投個贊成票就回去。我覺得,，這對自己沒辦法交代,。所以，自從知道當(dāng)選人大代表以后,，我很認(rèn)真地在想,，應(yīng)該做什么，所以發(fā)現(xiàn)這個議題后我蠻高興,，我覺得這是值得去做的事情,。
我也對媒體說，如果五年把這事做成,，我會很有成就感，覺得為中國人做了一件好事,；如果做不成,，起碼我對得起自己的良心，沒辜負(fù)這一屆人大代表任期,。
就是憑借這種心態(tài),，所以我做了。其實也不是靠我一個人的力量,，如果沒有那么多人幫我,，我也做不了；沒有聯(lián)名代表們簽字,，我也做不成,，他們也都知道這件事敏感，畢竟是面對國務(wù)院,，但大家還是簽字了,，所以我蠻感激的。
我覺得,，單靠我自己,，是做不成什么的,。
問：你怎樣看待“公共知識分子”？
趙冬苓：千萬不要把我塑造成一個意見領(lǐng)袖,、公知,，我確實不是這樣的人。盡管我偶爾在微博上發(fā)言,，也是忍不住了,，因為我有時也比較感性。我是有潔癖的,，我認(rèn)為被別人用臟話罵是不可忍受的一件事,，但這種事在微博上常見。我一開始是拉黑名單,，但后來拉不過來,，一旦捅了敏感話題，會被成千上萬的人罵,。
在網(wǎng)絡(luò)上每當(dāng)發(fā)表一個意見,，左派、右派都來綁架你,，都希望你把他們的意見帶到人大來,，這是我非常不愿意看到的。我認(rèn)為我是一個沒立場的人,，只是就事論事,，比如說收稅要合法，就得走立法程序,。
假如可以重新選擇我肯定會當(dāng)律師
問：你這么宅,，也會每天上網(wǎng)關(guān)注時事？
趙冬苓：我是一個很關(guān)注法律問題的人,，對法律有天生的興趣,。我經(jīng)常覺得生不逢時，假如說可以重新選擇,，我肯定會當(dāng)律師,，我也一直在關(guān)注社會。
你看中國現(xiàn)在這個局勢,，社會矛盾如此尖銳,，公共安全方面的財政支出如此之大。你得承認(rèn),，中國發(fā)展到這個階段,，各個階層之間的利益都在調(diào)整，必然是社會矛盾尖銳的階段,，是跳不過去的,。但是你得解決問題,，否則就可能出問題，只靠維穩(wěn)是不行的,，不但成本越來越高,，而且是穩(wěn)不住的。
去年一年就發(fā)生多少群體事件,，我認(rèn)為唯一的希望就是走法治治國道路,，習(xí)近平這一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺后也一再強(qiáng)調(diào)這個問題。我關(guān)注稅收也是因為有“國五條”這個事件,，但是我能意識到這個問題可以說是必然的,，我當(dāng)人大代表后，就希望這五年能夠為推進(jìn)法治建設(shè)做一點事情,。之前我不知道怎么做,，直到發(fā)現(xiàn)這一議題。
我特別討厭那種廉價的正義感,，特別強(qiáng)調(diào)程序正義,。我們國家的法律可能更強(qiáng)調(diào)實體正義，所以過去的刑事審判書里經(jīng)常出現(xiàn)一句話“民憤極大”,，所謂“民憤極大”,，這個人就該殺，其實我覺得這是錯誤的,。在李天一事件上,，我也與很多人立場不同，我認(rèn)為李天一有罪,，就該依法判決,。但大家就關(guān)心，如果媒體不介入,，李雙江可能就會影響（司法）,，但我認(rèn)為應(yīng)該按法律辦,。
問：我之前與香港人大代表羅范淑芬談及司法問題,，她說香港的思路是“法、理,、情”中法排最前,，但內(nèi)地是先情、后理法,。
趙冬苓：這是一個艱難的博弈過程,。西方可以廢除死刑，它首先有宗教,，只有上帝能對一個人做最后審判,；其次它講寬恕,，對被害人有比較好的救助機(jī)制。在中國,，既沒有救助機(jī)制,，也沒有宗教.
比如李天一事件也是這樣，如果不報道,，公眾就一點不知情,，很可能背后勾兌一下就過去了。現(xiàn)在需要艱難的博弈,，而且不能著急,，著急也沒用。
我看電影不是去受教育的
問：你得獎的作品有《沂蒙》和《孔繁森》,，給人的感覺主旋律更強(qiáng)一些,，你的筆下又沒有“高大全”的人物？
趙冬苓：有,，后來包括《孔繁森》到了那種地步,，也可能就向“高大全”上走，但是我覺得寫人情味還是蠻足,。
問：今年的奧斯卡你看了嗎,？
趙冬苓：得獎那個我不喜歡，最佳影片《逃離德黑蘭》,，我覺得很一般,。
我覺得那就是美國的主旋律，《悲慘世界》我沒看完,，我評價一般,，為什么呢？我更喜歡最早的老電影版,。李安的《少年派》我蠻喜歡,，但是也不贊成各種各樣的解讀，我就把它當(dāng)成一個拍得很好的電影去看,。
我覺得影視作品最后的完成不是在導(dǎo)演不是在編劇,，很多完成都是到了觀眾那。
問：需要觀眾自己去解讀,？
趙冬苓：觀眾有各種解讀,，有人對《少年派》的解讀太懸了，有些解讀太深的我就不看了,。
問：你喜歡哪種類型,？
趙冬苓：隨著年齡增長，我挺喜歡科恩兄弟早年的一些作品，帶點幽默,，帶點喜劇,，他們后期的作品太黑色，我不愿意看,，太壓抑,。
我看電影不是去受教育的，人性黑暗是沒有底的,，不需要別人再來告訴我,。我喜歡一些人性溫暖的東西，我自己也會寫一些人性溫暖的東西,，太冷酷的不愿意看,，還是希望更多一點正能量。
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全國人大代表
著名影視劇作家,，山東省電影家協(xié)會副主席，山東電影電視劇制作中心影視創(chuàng)作部主任,。
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