李毅中(資料圖)
李毅中:受處分官員不是故意犯錯(cuò)誤的,,要給出路
3月6日下午,全國(guó)政協(xié)財(cái)經(jīng)委副主任,、前工信部部長(zhǎng)李毅中在北京會(huì)議中心接受媒體對(duì)話,,回顧從部委到政協(xié)的從政心路歷程。
李毅中曾在中石化系統(tǒng)工作34年,,2003年3月進(jìn)入國(guó)務(wù)院,,與李榮融搭檔主政國(guó)資委,當(dāng)時(shí)恰恰是國(guó)企改革最為敏感的時(shí)期,。
兩年后的2月14日,,遼寧孫家灣發(fā)生特大礦難,中央將安監(jiān)局升格為國(guó)家安監(jiān)總局,,并任命李毅中為局長(zhǎng),。那三年,李毅中頻頻在各種事故現(xiàn)場(chǎng)亮相,,給人留下鐵腕清洗“帶血GDP”的印象,。李毅中在任期間,,全國(guó)累計(jì)關(guān)閉小礦井8884處。
2008年3月,,國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)大部制改革,,將安監(jiān)總局與其他部門合并,成立工業(yè)信息部,。李毅中出任該部首任掌門,。
2010年12月底,年滿65歲的李毅中卸任工信部長(zhǎng),,轉(zhuǎn)任政協(xié),。有媒體這樣評(píng)價(jià),李毅中“每次轉(zhuǎn)身均肩負(fù)重任”,。
對(duì)話主持:陳芳
8年部委從政路:國(guó)資委低調(diào)安監(jiān)總局高調(diào)工信部融合
問(wèn):以今日心態(tài)回看自己8年的部委從政路,,從國(guó)資委黨委書記到安監(jiān)總局局長(zhǎng),再到執(zhí)掌新成立的工信部,,有何感悟,?
李毅中:這個(gè)有點(diǎn)意思。我原來(lái)在中石化,,在石油系統(tǒng)工作了30年,。2003年人大會(huì)議通過(guò)組建國(guó)資委,讓我和李榮融搭班子,。簡(jiǎn)單說(shuō),,在國(guó)資委就是要低調(diào)。當(dāng)時(shí)正面臨國(guó)有企業(yè)改革,、國(guó)有資本重組,、國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退,是非常敏感的時(shí)期,,中國(guó)國(guó)有企業(yè)處在一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)型期,,內(nèi)部有很多困難,外部有好多評(píng)說(shuō),,像國(guó)有資產(chǎn)的出讓,、國(guó)有企業(yè)職工的下崗,這些都是熱點(diǎn),。面對(duì)這些問(wèn)題,我們就是多做少說(shuō),,保持低調(diào),。小平同志講不爭(zhēng)論,時(shí)間證明我們這個(gè)方向是對(duì)的,,在這個(gè)過(guò)程中,,摸索建立起國(guó)有資本監(jiān)管的框架,,應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在和那個(gè)時(shí)候大不一樣了。
2005年2月14號(hào),,遼寧孫家灣煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,,死亡214人,當(dāng)天又是情人節(jié),,這是個(gè)歷史的巧合,,那天既是個(gè)高興的日子也是個(gè)沉痛的日子。中央,、國(guó)務(wù)院決定將安監(jiān)局升格安監(jiān)總局,,沒(méi)想到把我調(diào)到了安監(jiān)總局當(dāng)局長(zhǎng),那我就為國(guó)分憂吧,,講得冠冕堂皇一點(diǎn),。
當(dāng)安監(jiān)總局局長(zhǎng),我定的工作作風(fēng)就是高調(diào),,為什么,?因?yàn)樵谀侵鞍踩ぷ鞑荒苷f(shuō)不重視,歷屆政府,、社會(huì),、企業(yè)都很重視,安全第一,、預(yù)算為主,,出臺(tái)多少法令?但事故仍頻發(fā),,人民的生命財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)重?fù)p失,。如果這時(shí)候還是低調(diào),那你就無(wú)所作為,,原來(lái)就是這樣,,你去了還這樣,不就無(wú)所作為嘛,,所以比較高調(diào),。
當(dāng)時(shí)條件很艱苦,安全生產(chǎn)的工作沒(méi)有被全黨全社會(huì)高度重視,,事故來(lái)了重視,,事故一走又習(xí)以為常,生產(chǎn)力發(fā)展水平有限,,又在追求GDP的高速增長(zhǎng),,所以當(dāng)時(shí)的死亡人數(shù)是歷史最高點(diǎn)。我們分析了十四個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的歷程,,事故的死亡人數(shù)和工業(yè)化的進(jìn)程,,幾乎都是拋物線,,前面陡后面滑,都有最高點(diǎn),,當(dāng)時(shí)我們就處在最高點(diǎn),,你低調(diào)行嗎?
面對(duì)這種情況,,需要有標(biāo)本兼治,、重在治本的措施,那我必須高調(diào),。我們講了句風(fēng)趣的話,,“我們安全生產(chǎn)工作沒(méi)有槍沒(méi)有炮,只有一把沖鋒號(hào)”,,現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)有一定道理,,要把這把沖鋒號(hào)吹得嘹亮,喚起全黨全社會(huì)的重視,。所以那幾年形成了安全發(fā)展的理念,,叫節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展,、安全發(fā)展,,并把它寫入了十六屆五中全會(huì)公報(bào),構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展,,胡錦濤總書記把這肯定為是我們黨對(duì)科學(xué)發(fā)展的新認(rèn)識(shí),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞資源、污染環(huán)境為代價(jià),,更不能以犧牲勞動(dòng)者的生命和健康為代價(jià),。因此確立了安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理,、標(biāo)本兼治、重在治本的方針,,人大進(jìn)行執(zhí)法大檢查,,高法高檢出臺(tái)了司法解釋,國(guó)務(wù)院出臺(tái)煤礦安全特別條例,,中紀(jì)委查公務(wù)員和國(guó)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)煤礦入股情況,,可以說(shuō)引起了全黨全社會(huì)的高度重視。如果只是安監(jiān)總局,,我們沒(méi)這個(gè)權(quán)力,,我們只有一把沖鋒號(hào),吹得嘹亮,要喚起全社會(huì)的關(guān)心,,喚起全黨的重視。
回憶那幾年,,媒體把我說(shuō)成救火隊(duì)長(zhǎng),,我承認(rèn)也是救火隊(duì)長(zhǎng),我有責(zé)任第一時(shí)間到事故現(xiàn)場(chǎng),,2005年就有14次,。但媒體還不了解背后,那時(shí)候中央,、國(guó)務(wù)院,、人大、政協(xié),、中紀(jì)委,、地方省委、省政府,,可以說(shuō)各方對(duì)安全生產(chǎn)幾乎沒(méi)有什么異議,,所以我這把號(hào)才能吹響亮。如果不是這種環(huán)境,,你吹這個(gè)號(hào)成了雜音,,成了噪音。
2008年3月,,大部制改革,,成立了新的工信部,我到工信部,。新工信部就是要融合,,因?yàn)榇蟛渴怯蓙?lái)自不同部委的同事組合在一起的。工作經(jīng)歷不同,,專業(yè)不同,,行業(yè)文化不同。而且實(shí)事求是講,,并過(guò)來(lái)的部門不是說(shuō)原來(lái)沒(méi)人管,,國(guó)務(wù)院說(shuō)這事沒(méi)人管你來(lái)管,人家有人管,,人家自我感覺(jué)還不錯(cuò),,現(xiàn)在你要從人家兜里邊掏出來(lái),有那么容易嗎,?要是你,,你心里也會(huì)有些不順暢。
走在一起就互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,學(xué)自己不懂的東西,,多看人家對(duì)方的優(yōu)點(diǎn),,大家是為了一個(gè)目標(biāo)走在一起的,內(nèi)部要融合,,后院不能起火,,況且外部壓力那么大,又趕上金融危機(jī),、抗震救災(zāi)一系列問(wèn)題,,如果內(nèi)部再不團(tuán)結(jié),那就有問(wèn)題,。這就需要融合,,工信部?jī)?nèi)部融合,地方經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)也有這些問(wèn)題,,該爭(zhēng)得爭(zhēng),,該讓得讓,融合才能和諧,,大部制的職能才能到位,。
回顧這8年從政,我就用低調(diào),、高調(diào),、融合來(lái)概括。
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有時(shí)候退一步海闊天空
問(wèn):您的這三個(gè)職位,,前兩個(gè)都是要得罪人的,?
李毅中:第三個(gè)也是要得罪人的。
問(wèn):您卸任工信部長(zhǎng)時(shí),,外界有報(bào)道稱您面對(duì)了來(lái)自不同利益集團(tuán)的阻力,,您是帶著遺憾離開的?當(dāng)時(shí)的阻力來(lái)自哪里,?也能為今天的大部制改革提供一些建議,?
李毅中:該爭(zhēng)得要爭(zhēng),該讓得要讓,,該退得要退,,退一步海闊天空。
人家原來(lái)管得好好的,,現(xiàn)在從人家兜里掏出來(lái),,肯定不太順暢,。這就要磨合,就要硬著頭皮,,磨破嘴皮,,不要怕丟臉皮,你得說(shuō),;有時(shí)候有難處了你該讓就得讓,,該退就退,硬頂著完不成,。
大部制是權(quán)力和利益的再分配,要說(shuō)阻力,,確實(shí)有阻力,,還有人員的結(jié)構(gòu)性矛盾。有的部門轉(zhuǎn)眼可能就人員過(guò)剩,,有的部門位置多,,來(lái)的人少,機(jī)會(huì)就多一點(diǎn),,這個(gè)確實(shí)帶來(lái)一些問(wèn)題,。我到發(fā)改委一看,我說(shuō)張平你這里搞得真好,,像國(guó)務(wù)院一樣,,花園式辦公環(huán)境,他們才100多人,。我們那里陳舊,、落后、人滿為患,,原來(lái)300人,,現(xiàn)在擴(kuò)大到747人,擠不下,。這樣來(lái)看,,發(fā)改委是什么地位?工信部是什么地位,?有的同事不愿意來(lái),。換成我,我也不一定愿意來(lái),。
好多事情就是這樣,,大家要堅(jiān)持原則,但也要有換位思維,,有的事情退讓一步也可能就辦成了,,你打不了100分,,咱們打個(gè)70分、80分也可以,,60分也可以,,當(dāng)然不能不及格,不及格不行,,所以這個(gè)問(wèn)題要處理好,。
問(wèn):您這也是給今天的大部制改革提供一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。您從政這么多年,,有沒(méi)有留下什么遺憾,?
李毅中:在我退下來(lái)那一天已經(jīng)說(shuō)過(guò)了,2010年12月26號(hào)我還是堅(jiān)持站好最后一班崗,,上午我們開全國(guó)工業(yè)信息化工作會(huì)議,,我做最后一次工作報(bào)告,下午三點(diǎn)人大常委會(huì)表決通過(guò),,免去我的部長(zhǎng)職務(wù),,任命苗圩同志為部長(zhǎng),這都是安排之中的,。實(shí)踐證明這些決定都是非常正確的,,這兩年工信部做了很多工作,很多貢獻(xiàn),,有了很大進(jìn)步,。
當(dāng)時(shí)記者問(wèn)我有沒(méi)有遺憾,我說(shuō)有遺憾,,遺憾是什么呢,?
第一,就是大部制改革正在艱難爬坡,,在這個(gè)爬坡中不能熄火,,不能減少馬力,不然就倒退了,、就下滑了,;第二,我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)要平穩(wěn)較快發(fā)展,,處在困難的時(shí)期,,應(yīng)對(duì)危機(jī)的工作還沒(méi)有做好。
做官要盡心盡責(zé)做人要與人為善
問(wèn):您給人留下的印象有這樣幾個(gè)關(guān)鍵詞:鐵腕,、直率,、敢言,也可以說(shuō)是個(gè)性官員,,媒體會(huì)比較喜歡,。但官場(chǎng)內(nèi)部有自己的一套規(guī)則,,比如低調(diào)。能否談?wù)勀臑楣僦篮妥鋈藴?zhǔn)則,?您是怎么做到二者的平衡的,?
李毅中:我的主要經(jīng)歷還是在企業(yè)里面,從基層到領(lǐng)導(dǎo)崗位,,我在中石化干了34年,,其中16年是在領(lǐng)導(dǎo)階段,后來(lái)從政8年,,到2010年退下,,所以沒(méi)什么為官之道。
但我覺(jué)得不論擔(dān)任什么領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),,盡心盡責(zé)這是最基本的,,交給你一件事情,無(wú)論大事,、小事、難事,,無(wú)論好辦不好辦,,都要盡心盡責(zé)。盡責(zé)是職業(yè)道德,,盡心就是真心實(shí)意,、全心全意的,這恐怕是一個(gè)公務(wù)員,、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,、一個(gè)從業(yè)人員應(yīng)該有的最起碼的素質(zhì)。
為人上,,回想起來(lái),,我想應(yīng)該是與人為善,好多事情要換位思考,。
舉個(gè)典型的例子,,在安監(jiān)總局的時(shí)候處理事故,一定要追究責(zé)任,,嚴(yán)肅處理,,這有黨紀(jì)國(guó)法。但也對(duì)不起被我強(qiáng)制處理的一些同志,,除了那些犯罪的,,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都還是為黨為國(guó)家忠心耿耿的,主觀故意失職瀆職,、官商勾結(jié)的人是極少的,。發(fā)生事故他有責(zé)任,,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任,,在這個(gè)崗位上,,就應(yīng)該負(fù)這個(gè)責(zé)任,不處理你處理誰(shuí)呢,?
最典型的就是山西副省長(zhǎng)靳善忠,,離退休還有15天發(fā)生了一個(gè)百人遇難的事故(編者注:2007年12月5日,山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司井下發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故,,105人遇難,,時(shí)任山西省副省長(zhǎng)靳善忠受到黨內(nèi)警告處分),你說(shuō)怎么辦,?我說(shuō)“善忠,,你老兄沒(méi)有善始善終,最后這十五天你還得受一個(gè)處分”,,他也想得開,。我剛接手安監(jiān)總局局長(zhǎng)時(shí),遼寧孫家灣礦難,,時(shí)任遼寧副省長(zhǎng)的劉國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)挨了處分,,到最后是靳善忠,回想那幾年,,一共六個(gè)副省長(zhǎng)受到處分,。
我可以說(shuō)他們都不是主觀故意的,不是失職瀆職,,他在這個(gè)位置上要承擔(dān)責(zé)任,,但這些處分不能影響今后對(duì)這些干部的提拔,即使對(duì)有錯(cuò)誤的干部,,也還是要幫助,、教育、挽救,、給出路,。所以要與人為善。
對(duì)死難礦工家屬,,他們?cè)馐芰瞬恍?,我們科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)立場(chǎng)是以人為本。以人為本要以人的生命為本,,你連生命都不重視,,怎么要以人為本?與人為善,,我覺(jué)得是以人為本的一個(gè)組成部分,,這樣我們社會(huì)才能和諧,,才能進(jìn)步,大家才能團(tuán)結(jié)融合,。當(dāng)然這樣說(shuō)并不是不分原則,。
問(wèn):所以有一些官員被處分后來(lái)又復(fù)出,也是這個(gè)原因,。
李毅中:無(wú)論是受過(guò)處分的干部,,還是那些被關(guān)停的小礦主,對(duì)我的工作還是能理解的,。有些礦主對(duì)我還是蠻感激的,,我就講個(gè)笑話,有一次我去湖南檢查小煤礦安全情況,,我給小礦主算經(jīng)濟(jì)賬,,給他講煤礦管理,給講資產(chǎn)負(fù)債表,,他之前根本就不懂,,講了以后很感激。我們離開時(shí),,他說(shuō)“李局長(zhǎng)一路走好”,,他是好意,我聽了以后又高興,,又覺(jué)得這話怎么這么別扭?我又沒(méi)死,?(笑),。小礦主絕大部分也是好的,黑心礦主,、無(wú)良礦主也是少數(shù),,很多處在愚昧的狀態(tài),管理混亂,,造成事故,。
基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是我們幾代人的夢(mèng)想
問(wèn):您剛才回顧作為政府官員時(shí)自己不同時(shí)期的風(fēng)格,低調(diào),、高調(diào),、融合,能定位下現(xiàn)在自己作為政協(xié)財(cái)經(jīng)委副主任的這三年嗎,?
李毅中:有位老同志調(diào)侃說(shuō)“過(guò)去的事不要再提,,現(xiàn)在的事不要再問(wèn),將來(lái)的事不要再想”,,他講的也有一定的道理,。我們政協(xié)處在參政議政,、民主協(xié)商、民主監(jiān)督的第一線,,過(guò)去說(shuō)我們退居二線是從政府角度而言,,但是政協(xié)本身也是第一線,工作性質(zhì),、工作方法,、位置要轉(zhuǎn)變,但不能放寬要求,,意志不能改變,。引用范仲淹的一句話,“居廟堂之高則憂其民”,,現(xiàn)在我們“處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”,,都是為國(guó)家的發(fā)展、為民族的振興,。所以老同志勸我的三句話可以作為參考,,“過(guò)去的事不要再提,現(xiàn)在的事不要再問(wèn),,將來(lái)的事不要再想”,,就這三句話,有一定的道理,。
問(wèn):您的中國(guó)夢(mèng)是什么,?
李毅中:2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,這是中華民族一百多年以來(lái)的夢(mèng)想,,說(shuō)得遠(yuǎn)一點(diǎn),,從李鴻章洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期就開始,到改革開放,,到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,,這確實(shí)是中華民族的百年夢(mèng)想,也更是我們中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的一部分,,尤其是我們搞工業(yè),、搞經(jīng)濟(jì)的幾代人、十幾代人的夢(mèng)想,。我看就是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分,,你要問(wèn)我有什么中國(guó)夢(mèng),我看我也就這個(gè)夢(mèng),。
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前工信部部長(zhǎng)
全國(guó)政協(xié)財(cái)經(jīng)委副主任、前工信部部長(zhǎng),,中共第十六屆,、十七屆中央委員。
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